今年(nián)是“十二五”收官之年(nián)和籌謀“十三五”規劃的關鍵之年(nián)，各地文化産業“十三五”規劃正在緊張制定中。其中，政策對文化産業發展的支撐作(zuò)用成爲各地關注的熱(rè)點。目前，各地文化産業發展亟需哪些政策的浸潤?如(rú)何把各項文化産業政策用好用足用活?如(rú)何用文化政策杠杆撬動産業發展?近日(rì)，記者在海南(nán)省海口、儋州、東方等地進行了深入調研和采訪。

　　1.讓文化産業與社會事(shì)業協同并進

　　【案例】在海南(nán)省樂東黎族自(zì)治縣，海南(nán)君海灣置業有限責任公司總經理(lǐ)孫翔分(fēn)别在縣城(chéng)和黃(huáng)流鎮開了兩家3D電影(yǐng)院。在總共120畝的地塊中，拿出20畝地建成了一個公益性質的文化廣場。在影(yǐng)院和文化廣場的帶動下，市民(mín)健身(shēn)、美食娛樂等行業也實現了協同發展。孫翔認爲，文化産業與經濟社會發展是相(xiàng)互促進的，絕對不能割裂。他(tā)說(shuō)，“政府要對文化産業進行高起點、系統化的規劃，爲各個産業開出發展良方”。

　　在專家們看(kàn)來(lái)，文化産業發展與文化事(shì)業發展要緊密融合在一起，例如(rú)，海南(nán)省東方市政府投入近6000萬元建成“三月三”文化生(shēng)态公園，建成之後委托海南(nán)華人(rén)國(guó)際文化投資集團有限公司管理(lǐ)運營，服務本市居民(mín)夜晚休閑娛樂。“讓文化産業和文化事(shì)業融合發展，能夠更好地服務群衆的文化需求，發揮協同效應。”中國(guó)社會科(kē)學院研究員(yuán)李河表示。

　　而對于文化産業的一個項目或者一個行業來(lái)說(shuō)，也不可(kě)能割裂其與其他(tā)行業發展的關系，更不能割裂其與經濟社會發展的關系。财政部文資辦專家委員(yuán)會主任張曉明在談及海口市文化産業發展時表示，對海口和很多地方來(lái)說(shuō)，發展文化産業特别需要從(cóng)文化産業與相(xiàng)關産業融合的角度去(qù)做文章(zhāng)，而不要局限于文化産業的傳統産業模式劃分(fēn)。目前文化産業的業态與傳統産業的邊界越來(lái)越不清晰，适應這一形勢就(jiù)要從(cóng)經濟社會發展的需求着手，用一種強有力的融合性和綜合性項目帶動相(xiàng)關産業發展。

　　他(tā)說(shuō)：“比如(rú)海口的醫療保健和健身(shēn)休閑産業對老年(nián)人(rén)十分(fēn)有針對性，對這一産業發展要有戰略性考慮。海口可(kě)以與北方省份搭建橋梁，制定專項政策，把大(dà)量北方人(rén)吸引過來(lái)，這樣就(jiù)可(kě)以帶動當地消費環境的改變，文化産業就(jiù)有了植根基礎。這需要一個長期的戰略性考慮，不可(kě)能一蹴而就(jiù)。”

　　在文化産業與其他(tā)行業融合發展的同時，文化産業的發展也需要良好的經濟社會以及體(tǐ)制機(jī)制的土(tǔ)壤，更可(kě)以參與創造這樣的土(tǔ)壤。專家認爲，政策既要改良文化産業發展的土(tǔ)壤，又要找到可(kě)以成長起來(lái)的苗木，也就(jiù)是項目。一個城(chéng)市文化産業的發展，首先要提高整個城(chéng)市的經濟社會發展水平和質量，給居住在其中的人(rén)創造一個高質量的土(tǔ)壤。同時，文化産業本身(shēn)的發展也參與提升經濟社會發展的層次，比如(rú)，一些地方文化産業“下鄉”，實現了在美麗鄉村建設和新型城(chéng)鎮化中器物建設層面與精神文化的同步提升。

　　“要打造城(chéng)市文化綜合體(tǐ)，重塑城(chéng)市的定位，完善綜合設施，提高政府服務能力。”張曉明指出，要統籌文化産業與社會事(shì)業發展，促進文化産業與相(xiàng)關産業及地方社會建設相(xiàng)結合，提升文化産業發展的質量和水平;要統籌文化産業發展與整個國(guó)民(mín)經濟發展的關系，發揮文化産業對經濟發展的溢出效應和共振效應。

。這意味着在今年(nián)下半年(nián)，憑借良好有序的市場運行，持續不斷的熱(rè)門(mén)影(yǐng)片上映，中國(guó)内地電影(yǐng)市場仍值得(de)看(kàn)好。